Az Európai Unió egyik sarokkövének tekintendő a személyek szabad mozgása. 1987-ben mikor az Egységes Európai Okmánnyal a tagállamok megalkották a belső piac alapjait, többek között ennek megvalósulását is célul tűzték ki. De valójában mit is jelent ez?
1. A jogosultságnak egyik eleme, hogy az uniós polgárok szabadon
mozoghatnak a megyehatárként felfogható tagállami határokon.
(Schengeni Egyezmény)
2. Jelenti a meghatározott feltételek szerinti letelepedés szabadságát.
3. A munkavállaló számára jogot testesít meg a más EU- vagy
EGT-tagállamban való munkavégzésre, a diákok esetében a más
tagállamban tanulásra.
1. A jogosultságnak egyik eleme, hogy az uniós polgárok szabadon
mozoghatnak a megyehatárként felfogható tagállami határokon.
(Schengeni Egyezmény)
2. Jelenti a meghatározott feltételek szerinti letelepedés szabadságát.
3. A munkavállaló számára jogot testesít meg a más EU- vagy
EGT-tagállamban való munkavégzésre, a diákok esetében a más
tagállamban tanulásra.
A mozgásnak azonban természetes korlátai is megjelennek. A gyakorlatban csak azok mozoghatnak, akik elő tudják teremteni a kezdeti kiutazáshoz, megélhetéshez szükséges anyagi eszközöket. További korlátokat az Unió Alapszerződése, egyéb szervei által kiadott irányelvek, rendeletek tartalmaznak. Alapvetően két fontos esetet különböztethetünk meg: Az egyik, ha a személy belépése vagy ott-tartózkodása a közrend, közbiztonság vagy a közegészségügy tagállami szabályait sérti. A másik esetben a tagállamoknak lehetőségük van tiltó szabályok alkalmazására azon foglalkozások esetén, melyet kizárólag saját állampolgáraik tölthetnek be. Olyan területekről van itt szó, amelyekben a közhatalom gyakorlása kapcsolódik a foglalkozáshoz, azaz a munkavállaló feladata valamely állami feladat elvégzése.
Decemberben az igazságügyi és belügyminiszterek brüsszeli tanácskozásán Theresa May felvetette a brit kormány részéről a személyek szabad mozgására vonatkozó EU-előírások szabálymódosítását. Mindezt azzal az indokkal, hogy „a
korlátozás nélküli munkapiaci hozzáférés nem eredményezhet tömeges vándorlást".
Ez azt jelenti, hogy a britek megváltoztatnák az unió egyik alapszabadságának törvényes kereteit. Véleményük szerint a jövőbeni csatlakozási szerződéseknek lehetővé kellene tenniük, hogy a tagállamok lassíthassák a hozzáférést
munkapiacukhoz, mindaddig, míg nem biztosak abban, hogy e hozzáférés nem vezet tömeges migrációhoz. Az esetleges módosítással azonban vigyázni kell, hiszen az odáig vezethet, hogy egyes külföldről érkező állampolgárok, a
saját ország állampolgáraihoz képest hátrányos megkülönböztetéssel indulnának a munkaerőpiacon, amely az uniós állampolgárságból eredő egyéb jogokat sért. Bár az EU-előírások miatt a szerződés változtatására a brit kormánynak nincs lehetősége, David Cameron miniszterelnök jelezte, szigorítaná a külföldi EU-munkavállalók szociális ellátásának szabályait. Erre 2014 januárjában sor került, amikortól más EU-s országból érkező munkavállalók nem igényelhetnek
álláskeresőknek járó szociális juttatásokat az első három hónapban. Ezen időszak eltelte után is legfeljebb hat hónapig kérhetnek hasonló támogatást.
Az angliai munkavállalás minket, magyarokat is széles körben érint. A Statisztikai Hivatal adatai szerint körülbelül 300 ezer magyar dolgozik Nagy-Britanniában, nagyrészt Londonban. 2007 és 2010 között évente 12-15 ezer, 2012-ben több
mint 17 ezer magyar kért hivatalos munkavégzéshez adószámot. Az utóbbi években majdnem kétszeresére nőtt a Magyarországról elvándorolt állampolgárok uniós államokban regisztrált állománya a Statisztikai Hivatal
felmérései alapján.
Ha jól belegondolunk az EU munkavállalói annak az országnak hoznak hasznot, amelyben dolgoznak, különösen, ha olyan állást töltenek be, ahol munkaerőhiány van. Kiemelendő, hogy ezáltal nem a helyiek elől veszik el a megélhetést,
ráadásul többségük fiatal, s nettó befizetők az adott országban, vagyis többet fizetnek be az államkasszába, mint amennyit kivesznek belőle. Esetünkben Nagy-Britannia gazdaságát fejlesztik, erősítik. Mindazonáltal probléma adódhat
abból, ha egy-egy területen vagy városba egyszerre sok ember áramlik. Esetenként talán súlyosabb probléma a beáramló tömegek munkához való hozzáállása, felkészültsége, nyelvtudása, dolgozni akarása. Bár az, hogy a
munkavállalók elé akadályokat gördítenek nem feltétlenül megoldás, azonban a védekezés véleményem szerint jogos a britek részéről. Talán egy fordulóponthoz érkeztünk. A probléma az utóbbi években a köztudatban élt, s eljönni látszik a
pillanat a végleges megoldásra. Nagy kérdés, hogy mi lesz a vége ennek a vitának, mi lesz az a végkifejlett, melyet az Unió és Anglia is elfogad.
Bár továbbra is szabad a mozgás, talán szigorúbb feltételek mellett kevesebb magyar fog kint dolgozni, ehelyett munkájukkal a magyar gazdaságot tudják támogatni. A hatályos uniós szabályozásnak köszönhetően azonban a kint lévő honfitársainknak sem kell tartani rájuk nézve diszkriminatív rendelkezésektől.
-Eszter -
Forrás:
http://www.portfolio.hu/gazdasag/munkaugy/brit_belugy_modositani_kell_a_szemelyek_szabad_mozgasat_az_eu ban.192617.html
http://index.hu/gazdasag/2013/01/30/itt_dolgoznak_matolcsy_kituno_magyarjai/
Decemberben az igazságügyi és belügyminiszterek brüsszeli tanácskozásán Theresa May felvetette a brit kormány részéről a személyek szabad mozgására vonatkozó EU-előírások szabálymódosítását. Mindezt azzal az indokkal, hogy „a
korlátozás nélküli munkapiaci hozzáférés nem eredményezhet tömeges vándorlást".
Ez azt jelenti, hogy a britek megváltoztatnák az unió egyik alapszabadságának törvényes kereteit. Véleményük szerint a jövőbeni csatlakozási szerződéseknek lehetővé kellene tenniük, hogy a tagállamok lassíthassák a hozzáférést
munkapiacukhoz, mindaddig, míg nem biztosak abban, hogy e hozzáférés nem vezet tömeges migrációhoz. Az esetleges módosítással azonban vigyázni kell, hiszen az odáig vezethet, hogy egyes külföldről érkező állampolgárok, a
saját ország állampolgáraihoz képest hátrányos megkülönböztetéssel indulnának a munkaerőpiacon, amely az uniós állampolgárságból eredő egyéb jogokat sért. Bár az EU-előírások miatt a szerződés változtatására a brit kormánynak nincs lehetősége, David Cameron miniszterelnök jelezte, szigorítaná a külföldi EU-munkavállalók szociális ellátásának szabályait. Erre 2014 januárjában sor került, amikortól más EU-s országból érkező munkavállalók nem igényelhetnek
álláskeresőknek járó szociális juttatásokat az első három hónapban. Ezen időszak eltelte után is legfeljebb hat hónapig kérhetnek hasonló támogatást.
Az angliai munkavállalás minket, magyarokat is széles körben érint. A Statisztikai Hivatal adatai szerint körülbelül 300 ezer magyar dolgozik Nagy-Britanniában, nagyrészt Londonban. 2007 és 2010 között évente 12-15 ezer, 2012-ben több
mint 17 ezer magyar kért hivatalos munkavégzéshez adószámot. Az utóbbi években majdnem kétszeresére nőtt a Magyarországról elvándorolt állampolgárok uniós államokban regisztrált állománya a Statisztikai Hivatal
felmérései alapján.
Ha jól belegondolunk az EU munkavállalói annak az országnak hoznak hasznot, amelyben dolgoznak, különösen, ha olyan állást töltenek be, ahol munkaerőhiány van. Kiemelendő, hogy ezáltal nem a helyiek elől veszik el a megélhetést,
ráadásul többségük fiatal, s nettó befizetők az adott országban, vagyis többet fizetnek be az államkasszába, mint amennyit kivesznek belőle. Esetünkben Nagy-Britannia gazdaságát fejlesztik, erősítik. Mindazonáltal probléma adódhat
abból, ha egy-egy területen vagy városba egyszerre sok ember áramlik. Esetenként talán súlyosabb probléma a beáramló tömegek munkához való hozzáállása, felkészültsége, nyelvtudása, dolgozni akarása. Bár az, hogy a
munkavállalók elé akadályokat gördítenek nem feltétlenül megoldás, azonban a védekezés véleményem szerint jogos a britek részéről. Talán egy fordulóponthoz érkeztünk. A probléma az utóbbi években a köztudatban élt, s eljönni látszik a
pillanat a végleges megoldásra. Nagy kérdés, hogy mi lesz a vége ennek a vitának, mi lesz az a végkifejlett, melyet az Unió és Anglia is elfogad.
Bár továbbra is szabad a mozgás, talán szigorúbb feltételek mellett kevesebb magyar fog kint dolgozni, ehelyett munkájukkal a magyar gazdaságot tudják támogatni. A hatályos uniós szabályozásnak köszönhetően azonban a kint lévő honfitársainknak sem kell tartani rájuk nézve diszkriminatív rendelkezésektől.
-Eszter -
Forrás:
http://www.portfolio.hu/gazdasag/munkaugy/brit_belugy_modositani_kell_a_szemelyek_szabad_mozgasat_az_eu ban.192617.html
http://index.hu/gazdasag/2013/01/30/itt_dolgoznak_matolcsy_kituno_magyarjai/